为扎实推进武汉市“项目投资比拼年”行动，加强项目储备实施，全力扩大有效益的投资，营造更好的投资环境，结合武汉市实际，我们研究起草了《2024年武汉市促投资稳增长的若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

有关意见和建议可通过电子邮件、传真或快递等方式反馈给我们，截止日期为2024年5月20日。电子邮箱: whdarc8279@163.com, 邮件主题注明“《2024年武汉市促投资稳增长的若干措施（征求意见稿）》”；传真：027-82796120；邮寄地址：武汉市江岸区沿江大道188号，武汉市发展和改革委员会投资处，邮编：430014。

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2024年武汉市促投资稳增长的若干措施（征求意见稿）

为全面贯彻落实市委、市政府工作部署，扎实推进“项目投资比拼年”行动，加强项目储备实施，全力扩大有效益的投资，营造更好的投资环境，为稳定经济发展基本盘提供有力支撑，提出以下政策措施。

一、加快招商项目落地转化。

落实招商项目落地三级协调机制，加强招商项目实地督导，提升项目落地转化率。加强招商项目信息管理，实现重大项目落地进度动态跟踪、全程服务。加大招商项目资源要素保障力度，优化帮办代办服务，促进项目早签约、早落地、早开工、早投产。力争2024年新开工（开业）招商签约项目数量同比增长10%。（责任单位：市投促局，各区人民政府〔含开发区、功能区管委会，下同〕）

二、持续推进项目审批改革。

全面推行“拿地即开工”审批制度改革措施，试行单独核发基坑支护和土方开挖阶段施工许可证，全面推行单位工程单独竣工验收，推行工业仓储用地项目“一站式”审批服务，为企业办事提供“一门一窗”服务。深化区域性统一评价工作，对符合条件的单个建设项目，简化相关审批环节、申请材料，或者不再进行单独评估。（责任单位：市城建局、市自然资源规划局、市国动办、市投促局、市生态环境局、市园林林业局、市发改委、市房管局、市财政局，各区人民政府）

三、加快重大项目建设。

实施“项目投资比拼年”行动，深化投资项目绩效综合评价改革，建立完善项目综合管理平台，强化开工竣工、结算决算等关键节点实时管控，高强度推进项目建设。统筹推进528个市级重大项目建设，落实好建设进度滞后项目“红黄牌”预警机制，力争2024年完成投资2800亿元以上。（责任单位：市发改委、市投资管理委员会各成员单位，各区人民政府，有关市属平台公司）

四、加快推动大规模设备更新。

加快电子、汽车、钢铁等重点领域技术改造，2024年组织实施700个工业设备更新项目，全市工业技改投资增长10%以上；推动建筑和市政基础设施领域设备更新，2024年完成100个老旧小区的燃气、供水、排水、供热等管道改造；2024年全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等八大重点领域设备投资规模增长10%以上。（责任单位：市发改委、市经信局、市城建局、市交通运输局、市农业农村局、市教育局、市文旅局、市卫健委、市商务局，各区人民政府）

五、加大对民间投资支持力度。

鼓励民间投资参与重大项目建设，建立吸引民间资本项目清单和重点民间投资项目库，2024年组织开展民间投资项目推介会100场以上，争取更多项目进入国家、省重点民间投资项目库。规范实施政府和社会资本合作项目，市场化程度较高、公共属性较弱的项目，由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%。（责任单位：市发改委、市投资管理委员会各成员单位，各区人民政府，有关市属平台公司）

六、加强政府财力资金保障。

围绕保障重大项目建设、激发全社会投资活力，2024年市本级政府投资计划安排资金90.3亿元，用于支持社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、社会管理和国家安全等领域发展。提升土地出让收支管理水平，按照“以收定支”的原则积极拨付土地收益等相关资金，支持重点项目建设。（责任单位：市财政局，各区人民政府）

七、用足用好各类政策性资金。

加快政策性资金支持项目建设进度，2023年增发国债项目在2024年6月底前必须全部开工、相关资金于2024年底前使用完毕；2023年中央预算内投资项目相关资金在2024年6月底前必须全部使用完毕；2024年增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券项目，在2024年12月底前必须全部开工，尽快形成实物工作量。加强已发行地方政府专项债项目监测调度，对不能如期形成实物工作量的资金，按规定程序调整到其他项目使用，切实发挥专项债资金的效益。（责任单位：市发改委、市财政局、市直相关部门，各区人民政府）

八、多措并举盘活存量资产。

积极吸引社会资本参与盘活城市老旧资产资源，推进老旧小区改造，进一步丰富存量资产功能、提升资产效益。推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间、公路客运场站及城市公共交通场站用地综合开发等模式，有效盘活既有枢纽场站及周边可开发土地等资产。围绕消费基础设施领域谋划一批项目，积极推进符合条件的基础设施REITs项目落地，力争2024年新获批基础设施REITs项目1—2个。（责任单位：市发改委、市财政局、市政府国资委、市房管局、市水务局、市城建局、市交通运输局，各区人民政府）

九、加强土地要素保障。

实行计划跟着项目走，2024年有用地需求的市级以上重大项目，按照“报件即保”的原则区级先行预支新增建设用地计划，不足的由市级统筹保障。对符合条件的，积极申请纳入省级及以上重点项目清单，保障项目用地。对市政基础设施和标准厂房建设项目，在不违反市场公平竞争原则的前提下，可按程序实施“带方案供应”。全市各工业园区内全面推行新增工业用地“标准地”出让制度，2024年整理工业净地20平方公里。（责任单位：市自然资源规划局、市经信局，各区人民政府）

十、优化重大项目用能服务。

支持重大项目能源高效利用和绿色低碳发展，保障重大项目合理用能需求。对国家能耗单列的重大项目和原料用能以及可再生能源电力消费量，不纳入地方能耗强度和总量考核。全面推行水电气网（宽带）联合报装机制，实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询；全面落实水电气接入外线工程“一事联办、并联审批”。（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市水务局、市经信局、市城管委、市通信管理局、武汉供电公司，各区人民政府）

十一、积极拓宽项目融资渠道。

充分发挥金融在稳投资中的积极作用，大力支持城市更新、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，引导各金融机构用好用足人民银行新设立的5000亿元科技创新和技术改造再贷款政策工具，加强对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的信贷投入。引导银行机构及时对接项目单位融资需求，确保符合条件的融资需求对接率100%。建立重大项目金融服务专区，实现重大项目融资对接全覆盖。（责任单位：市委金融办、市发改委、市数据局、市住房和城市更新局，武汉金控集团、人行湖北省分行营管部，各区人民政府）

十二、实施激励政策。

统筹省、市投资和重大项目奖补资金，对2024年投资和重大项目建设表现突出的单位，给予资金奖励，用于开展项目前期工作，鼓励各单位多拉快跑、多作贡献。（责任单位：市财政局、市发改委，各区人民政府）